为规范公司经营行为、合同管理程序、明确管理职责，提高管理效能和合同履约能力，以保障公司的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本办法。

       二、范围

       本办法所称合同，是指公司在经营管理活动中，与其他平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

       本办法适用于公司签订的一切合同管理活动，包括劳动合同、工程勘察、设计合同、工程施工合同、监理合同、咨询合同、房屋销售合同、采购合同、租赁合同及其他合同。

       三、合同管理及工作职责

       是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、法律机构评估、立卷归档等全过程的管理。

       合同经办部门根据公司部门岗位职责负责本部门合同的订立和管理工作，实行“谁订立，谁负责”和“谁主管，谁负责”。

       施工合同、监理合同及工程检测合同的订立、审查由招标造价部负责；合同履行过程的管理由工程部负责。

       四、合同的签订

       1、各承办部门在工作接洽中所涉及的相关合同文件由承办部门负责起草、拟定，双方形成初步文档后交由法律顾问审查，经审查合格后按重大事项审批。

       2、建设工程施工合同、监理合同、材料（设备）采购合同及勘察设计合同按照公司《招标管理办法（暂行）》的规定进行合同拟定、完善、报审、备案。合同条款需使用合同范本或内部样本合同，确定合同条款的基本要求是内容合法、完备、公平、不存在法律风险。

       五、合同的审查

       1、合同的送审必须具备：合同、会议纪要（如有）、重大法律事项法律意见书等要素。合同的谈判、协商、拟定的承办部门及承办人按照合同双方所协商的具体事项、经过及结果等情况以书面的形式出说明。

       2、合同的条款实行审查制度：承办人在确定合同条款、对方加盖公章前，应将拟采用的合同条款连同对方当事人主体资格证明材料，一并移交法律顾问审查。在进一步修改合同条款后再履行其他合同的审批手续。

       3、招标或比选实施的合同，需经过公司招标审查小组及法律顾问合并审查；直接委托实施的合同，需经过公司招标审查小组的集体审核后由法律顾问审查。

       4、涉及公司重大权益且法律、法规性较强的合同核心条款，可由承办部门提请总经理同意后交法律顾问起草，公司总经理办公会审查同意、总经理审批后执行。

       六、合同的签章

       1、经审查正式确定后的合同，由合同相对方先盖章、签字，再返回公司签字、盖章完善。

       2、合同签约人批准签约后，即在合同文本上签字。如由其他人签署合同的，其必须持有法人代表签发、并由公司盖章的授权委托书，否则签字人无权签约。

       3、公司总经办盖章前需对合同文本页码的完整、对方签字盖章是否与合同签订单位一致等进行复核。如发现不符，不得在合同上加盖公司印章。

       七、合同的保管

       1、公司持有合同的份数不低于三份，必须加盖骑缝章。合同双方签章完善后由承办部门进行对口部门分发（财务部一份，总经办一份，承办部门不低于一份）。

       2、承办部门应按要求进行合同分类及编号，合同分类应遵循以下原则：⑴以主要业务为原则，兼顾合同保管的方便。⑵因合同的变更、解除而订立的补充协议，按主合同进行合同分类、编号。分类及编号格式为：JT/AB-CD-EF  JT:公司拼音缩写； AB:合同分类代码； CD:时间序号【按签订时间（年份）进行编号】； EF: 签订顺序号（按本类合同该年签订顺序进行编号）。

       3、承办部门应建立合同台账，包括合同执行期间的付款记录等。

       4、合同终止前，应妥善保管合同资料（包括合同、补充合同、往来函件、通知、合同审批表、情况说明、相关会议纪要等），不得遗失、损毁、隐匿、转移、对外泄露。合同终止后，合同部应及时整理合同资料并归档。

       八、合同的履行

       1、合同生效后，在对方当事人没有违约的情况下，承办部门及承办人应严格按合同履行，并督促合同相对方履行合同。

       2、承办部门及承办人如发现对方有影响合同执行不良行为（包括转移财产、抽逃资、以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力）的情形，应立即向公司领导汇报。由公司领导会同法律顾问讨论决定是否中止履行合同。

       九、合同的变更、解除

       1、已签约的合同，如有任何变更，承办人应按本制度规定在变更协议报批前，将变更协议条款提交法律顾问进行审查，并应在合同条款确定后，依本办法规定按重大事项进行审批。

       2、合同的单方解除，如由本公司提出，承办部门应在发出解除合同通知书前，报领导批准；如由对方单位提出，承办部门应在收到相关解除通知后立即向公司领导汇报，公司领导将在听取承办部门、合同部门、法律顾问意见后做出决定。

       3、双方协商解除合同的，按合同争议处理。

       十、合同争议的处理

       1、经济合同纠纷涉及诉讼、仲裁的，由公司法律顾问负责处理，承办部门及承办人配合相关的具体工作。

       2、合同履行过程中发生争议，承办部门及承办人应写出《合同争议报告书》，及时向公司报告。承办部门应根据审批意见与对方协商解决，必要时可邀请法律顾问参加协商。

       3、合同争议协商不成，公司决定以仲裁、诉讼方式解决的，承办部门应及时配合整理合同资料，并将整理后的合同资料移交法律顾问起诉、应诉或仲裁。

       4、仲裁、诉讼结果应经总经理确认。

       十一、奖励与惩罚

       （一）、 对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的，予以奖励。

       （二）、 合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失：

       1、 合同错、漏导致公司蒙受损失的。

       2、 未经授权批准或超越职权签订合同的。

       3、 为他人提供合同专用章或盖章的空白合同，授权委托书的。

       4、 应当签订书面合同而未签订书面合同的。

       5、 因工作过失致使公司被诈骗的。

       6、 发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的。

       7、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告的。

       （三） 公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。

       十二、其他

       （一）本制度未尽事宜，均按有关法律法规和本公司补充细则规定办理。

       （二）本制度从下发之日起执行。                    

 

2014年12月16日