二0一四年十二月
目 录

第一章 规划总则
一、编制原则
二、指导思想
三、编制时间
第二章 企业现状及环境分析
一、公司现状
二、社会环境分析
三、企业竞争力分析
第三章 企业发展目标
一、总体发展目标
二、五年内发展目标与重点
三、保障措施
第四章 分项发展规划
一、人力资源规划
二、投资融资和财务管理规划
三、思想政治及企业文化规划
四、安全管理规划
第五章 实现企业发展战略与规划的保障措施

泸州兴泸居泰房地产有限公司
企业发展战略与规划
前 言

       随着泸州建设、川滇黔渝结合部区域中心城市工作的推进以及市委“着力六个突破、力争四年翻番”战略发展目标的实施，泸州房地产企业面临着新的机遇和巨大的挑战。抓好房地产公司企业发展战略与规划对企业市场化、解决社会矛盾、促进企业可持续发展具有十分重要的意义。因此，编制居泰公司“企业发展战略与规划”，对我司今后的发展具有重要的指导作用。

第一章  规划总则

       一、编制原则
       1、实事求是原则。立足本企业实际，综合考虑泸州市“着力六个突破 力争四年翻番”发展目标，立足城市总体发展规划和企业自身经济发展总体趋势进行规划。
       2、加快发展原则。进一步提高生产、服务及管理水平，进一步完善企业管理体制，积极争取产业政策，努力推进企业又好又快发展。
       3、协调可持续原则。以泸州市总体规划为指导，以推进新型城镇化进程为目标，贯彻落实科学发展观，按照建设小康社会、构建和谐社会的要求，切实加强建设和管理工作,以重大建设项目为抓手,推进管理体制改革，不断适应城镇科学管理的需求,加强综合建设管理力度，保证住房质量，实现公司可持续发展。
       二、指导思想
       坚持科学的发展观和实事求是的态度，根据泸州城市总体规划，客观认识房地产公司现状和基础，抓住未来二十年经济社会发展的重要战略机遇期，创新编制“企业发展战略与规划”的理念、内容和方法，以企业良性运转、又好又快发展为目标，以树品牌、升资质、强管理、扩市场四大任务为发展思路，建立廉洁、高效、诚信的企业文化。
        三、编制时间
       近期（执行）：2015年——2017年
       中期（规划）：2015年——2020年
       远期（远景目标）：2025年

第二章 企业现状及环境分析

       一、公司现状
       1、基本情况。泸州兴泸居泰房地产有限公司系泸州市兴泸投资集团有限公司旗下企业，公司成立于1998年，股东为泸州市兴泸投资集团有限公司与泸州市兴泸物业管理有限公司。公司现阶段注册资本5454.85万元，总资产105101.91万元，拥有建筑面积13507平方米的经营性资产，公司主要从事房地产开发、销售、物业经营及管理，资质为暂定二级，已成功开发了叙永居泰小区、保利来商厦、白金玉大厦以及兴泸商贸大厦，取得了良好的经济效益，树立了良好的社会形象,现正在进行多个限价房项目的开发和承担着污水处理厂项目、医教园区项目的委托代建任务。
       2、人员情况。公司现有在册员工85人，在岗81人。其中：高层管理人员7人，中层管理人员13人，普通员工65人。
       3、经营情况。2014年公司主营业务收入471万元，完成利润总额111万元，净资产收益率2.15%。
       二、社会环境分析
       近年中国的经济将保持稳步发展的势头，国家提出的未来五年国民经济保持较快的发展速度，为房地产行业稳步发展提供了良好的宏观环境和广阔的空间。根据建设部预测，今后的5-10年我国建筑业将面临规范化建设的挑战，与此同时，也蕴含着良好健康的发展机遇。一是随着我国城镇化进程的推进，城镇的基础设施建设和居民住宅建设规模将不断的扩大，为公司扩大经营范围提供广阔的市场。二是国家为改善民生，加大对保障性住房建设投入，为公司做强做大带来了新机遇。就泸州而言，中共泸州市委七届六次全体(扩大)会议审议通过了市委、市政府《关于着力六个突破、力争四年翻番的决定》以及“六个突破”的实施意见，清晰的为我市未来的发展指出了目标和规划，泸州市的各项社会事业也迈上了快速发展的新台阶，同时也为房地产行业提供了政策保障。加之泸州市的房地产行业正处于成熟期，投入资金多，投资规模大，市场从投资规模型转向质量效益，因此抓住当前新政策、新措施、新机遇，推动房地产业发展成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点，对公司打好攻坚持久战具有重要战略意义。
       三、企业竞争力分析
       泸州兴泸居泰房地产有限公司最关键的优势就是拥有泸州市兴泸投资集团有限公司的支持和较强的融资能力，并且与当地政府联系密切，关系友好，决策者有谋求创新和发展的意识。

第三章 企业发展目标

       一、总体目标
       以五个限价房项目为起点，立足企业“一个目标、四轮驱动”发展战略，（一个目标：成为在泸州、四川甚至全国有一定影响力的房地产开发企业。四轮驱动：限价房、教科城、商品房、资产经营。）以“树品牌”、“升资质”“强管理”、“扩市场”四大任务为企业发展思路，以建立廉洁、高效、诚信的企业文化为总体目标，紧紧围绕企业一体化的地产开发商发展模式，走“规模化、专业化、品牌化、市场化”的发展道路，先以房地产开发业务为龙头，资源向房地产开发业务积聚，促进房地产业务的扩大，最终让房地产业务成为整个公司的突破口，继而形成以房地产业务等各项管理业务共同成长的的局面。“树品牌”，以五个限价房项目树立起良好的社会效果，达到“规划好”、“质量好”、“环境好”、“口碑好”的“四好”社会效果。“升资质”，以限价房建设为契机，提升企业开发资质，在五年内达到一级开发资质条件，为介入市场做好准备。“强管理”，以专业化项目建设管理为重心，培养专业人才，建立并完善工程项目施工的现场管理、质量监管、进度控制、投资控制和安全管理等工作考核机制，严格责任追究，规范管理。“扩市场”，以扩大市场为向导，调整经营战略，多元化经营管理，完善体制机制，保证企业竞争力的不断增强。
       二、五年内的奋斗目标和重点
       企业资质升为一级开发资质；限价房项目（玉带花园、佳和园、祥瑞苑、望江苑、丽锦苑、龙涧溪）实现利润10044万元；代建项目（教科城项目、污水处理项目）实现利润1570万元；适时进入建筑业相关产业；参与泸州BT项目投资；完成教科城和污水处理厂建设任务；进一步完善法人治理机制，建立健全组织机构，加大对员工培训力度，提高员工整体素质；建立健全行为规范，加强民主管理，保证企业内部运转协调，公正透明；加强政策及责任追究的研究，建立内部控制制度、内部控制的外部监督约束机制，提高经营效率；大力开展廉洁文化阵地建设，建立预防和惩治腐败体制机制，推进企业廉洁文化建设及反腐倡廉教育全覆盖，从而提高企业经营管理水平和经济效益。
       三、保障举措
       第一要建立与发展要求相适应的组织结构。本着管理组织结构高效精干、适应市场的原则，立足公司长远发展规划，公司管理组织结构在现有的基础上可作出适当的变革和创新，在第一阶段的团队结构的基础之上，再向下发展壮大。第二要建立与大范围资本市场接轨的财务制度。建立并维持与银行等金融行业之间的良好关系，争取获得贷款方面的优惠政策，适度扩大贷款规模。第三是要建立与先进资本市场结合的体制。公司要逐步进入商业管理经营市场，一方面为公司自身积累一部分资金，同时可以以股权的形式增加居泰公司的内部融资。第四是要建立能赢得市场的服务体系。第五是树立居泰品牌企业形象。以“质量+文化”为核心理念的品牌策略，达到公司给大众的感知相呼应，“居泰”看名字也就是“二合为一”表达给大众“居安住泰”，成就心中愿景。“居安住泰”是每一个居泰人的理想和追求，业主灿烂的笑脸是每一个居泰人的奋斗目标。第六是重业务，坚持围绕、维护现有业务，加强对工程项目建设的管理。第七树观念：树立创新求实、团结自理的理念。第八是公司始终坚持“高效、团结、创新、务实”的企业精神，以“诚信、卓越、创新、服务”为企业宗旨，努力争创一流品牌，为消费者服好务、办好事，积极开拓房地产事业，公司坚持以市场为主导，以改善居住为己任，以提高效益为目标，不断更新经营理念，完善治理结构，优化资源配置，强化内部管理，发挥品牌效应，做大做强企业。

第四章 分项发展规划

       一、人力资源规划
       随着的企业发展需要，公司立足人才理念，树立人才是第一资源，人人都可成才、以人为本的观念，通过实施“人才强企”战略，拓宽选人视野，坚持递进培养，强化战略储备，切实做到人尽其才，才尽其用，努力营造一流的人才创业环境。
       （一）人员配置：遵循结构合理、工作高效、按实配置的原则进行人员配置，做好人力资源规划。重点做好以下几个方面：随着行业技术水平的不断提高，对技术需求越来越高，在专业技术方面，需要培养和引进工程建设专业技术人才；随着企业对管理要求的不断提高，在企业管理方面，需要经营管理、工程管理、人力资源管理以及财务管理等方面高素质的管理人才 。
       （二）人员培训：公司以创建学习型企业、培养学习型员工为目标，通过从培训基地、培训经费、培训师资力量等方面加大投入，制定和落实员工培训规划，广泛开展以读书自学、技能培训、技术比武和岗位培训为主要内容的创先争优活动，不断增强学习、创新、竞争的能力，从而全面提高员工队伍的整体素质。
       （三）人员选拔：按照“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”十六字方针，通过建立《企业中层以上人员的管理办法》和《企业中层以上人员的考核办法》，完善公开招聘、公平使用、能上能下的用人机制，加大培养选拔优秀年轻管理人员，让优秀年轻的管理人员在工作实践中接受锻炼、迎接挑战，从而提高其工作效率，为努力打造一支富有凝聚力和战斗力的高效团队夯实基础。
       （四）人员激励：以长远规划为立足点，按照用好在岗人员、留住有用人才、引进急需人才、培养后备人才的原则，不断深化三项制度改革，建立科学合理的考核评价机制、人才晋升与退出机制，以及构建与市场接轨的高才高薪、特才特薪的薪酬奖励机制，不断激发员工的积极性、创造性，共同促进企业的同步发展。
       二、投资融资和财务管理规划
       （一）建立一套科学合理的企业财务管理体系，是国有企业走向市场和完善企业内部经营的客观要求，也是建立现代企业制度的有力保障。我司将进一步完善财务管理制度，建立全面预算管理系统；加强对资金的监督和控制，增收节支、降低成本，提高效益；加强财 务的筹资和投资的功能，促进企业发展。
       （二）围绕公司“一个目标、四轮驱动”的发展战略，居泰公司财务管理的总体思路：建立以财务管理与控制的核心体系，以现金流量为主线，实现财务对生产经营各环节进行监督和控制。在加强内部管理的同时，积极争取政府支持，做强做大企业。
       （三）强化资金管理。居泰公司以现金流为核心，制定严格有效的资金管理制度。在资金的筹集、使用上，明确决策程序和授权审批权限,严格控制不合理支出，有效防范资金损失风险；建立资金预算制度，做到资金的统筹计划、合理安排，做好内部资金的调剂使用，实现资金成本最低化和现金流的收支平衡。
       三、工程管理规划
       通过工作中不断地探索、创新、实践、总结，建立完善的工程项目管理体系，摸索出一套符合公司发展的工程管理模式，培养出一批综合业务素质高、工程管理能力强的项目管理团队，实现工程项目的专业化、规范化、精细化管理，培育公司的核心竞争力，树立品牌，成为泸州房地产行业最受信赖的企业。
       四、思想政治及企业文化规划
       （一）思想政治的总体目标：
       未来居泰公司将全面提高员工的政治理论素质和思想道德修养，努力培育一支有理想、有道德、有文化、有纪律，适应企业发展需要的爱岗敬业、致力发展、乐于奉献、勇创一流的员工队伍。
       具体措施：
       1、通过开展系列教育活动，把理想信念教育、形势任务教育、法律法规教育与企业文化教育、经营理念教育、职业道德教育有机结合起来，赋予企业党建工作和精神文明建设新的工作内容和表现形式，通过拓展工作领域和空间，丰富工作手段和方法，使企业党组织发挥政治核心作用。做好思想政治工作的同时要综合考虑员工的实际愿望和要求，以党组织的吸引力、凝聚力和号召力，增强思想政治工作的针对性、实效性和时代感。
       2、继续加强精神文明建设，进一步开展文明单位、文明员工、文明家庭等系列创建活动,着眼于文明细胞建设，丰富创建内容。
       3、注重人文关怀和心理疏导，把人文关怀和心理疏导融入到企业管理、工程管理、安全管理、企业文化建设和员工生活等各个环节。增强企业凝聚力，改善员工心智，缓解员工心理压力，激发员工创造力，提高企业核心竟争力，实现员工工作幸福指数的增长。同时，开展寓教寓乐等有利于员工身心健康的文体公益活动，陶冶员工的思想和道德情操。
       （二）企业文化建设总体目标：
       用科学发展观统领企业文化建设，以增强企业凝聚力和竞争力为目标，建立廉洁、高效、诚信的一流企业。
       具体措施：
       1、总结、提炼企业核心价值观、企业使命及愿景。
       2、围绕企业经营管理实践，积极开展廉洁文化、安全文化、品牌文化建设，把企业文化的价值理念融入企业规章制度、工作流程和行为规范之中，既丰富和发展企业文化，又极大地促进企业文化的价值理念与经营管理的深度融合，从而提升企业管理水平，改善企业形象，提高市场竞争力。
       3、以企业文化价值理念的培育与转化为重点，建立健全企业文化体系，发挥企业文化的整体功能。在遵循企业管理和文化建设的内在规律基础上，全面推进企业精神文化、制度文化和物质文化的建设，根据企业文化的理念识别体系和行为识别体系，构建企业视觉识别体系，并逐步在公司形成对内和对外宣传应用的推广，统一企业整体形象宣传，树立公司新形象。
       4、坚持以人为本、文化育人的宗旨，通过实施人才强企战略，创建学习型企业，融合教育资源，完善学习体系，从理念识别体系、行为识别体系、视觉识别体系管理制度和机制等领域全面展开团队学习活动，形成由上到下的贯穿、由下到上的默契、上下融合与共识的学习氛围和环境。
       5、从企业战略发展的高度，制定并不断完善企业文化建设规划。同时结合企业改革发展的重点工作，制定推进企业文化建设的年度工作计划，用企业生产经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩的方式，确保工作落到实处、取得实效。
       五、安全管理规划
       （一）完善安全生产管理制度，促进安全生产长效机制的建立。建章立制是搞好安全生产，实现科学管理的重要手段。要进一步完善《安全生产责任制》、《安全生产目标责任书》、《安全生产紧急预案》、《安全生产考核与责任追究制度》等安全生产管理制度。
      （二）狠抓安全生产管理基础工作。
       1、完善安全生产责任制。为全面落实安全生产责任制，今后公司将持续开展层层签定安全生产责任书，明确安全生产责任，加强安全生产考核与责任追究。
       2、加强安全检查，整改安全隐患，防止生产安全事故的发生。居泰公司各项目的各个环节都要进行经常性的安全检查，要使安全检查经常化、制度化、规范化。安全检查的内容包括：查规程、措施、制度的落实情况；查现场管理存在的各种隐患，特别要重大隐患挂牌督办；查安全防护设施，检查安全防护设施是否齐全、是否有效。
       3、进一步完善应急处理预案，增强我司应急处理能力。要在现有应急预案的基础上，进一步修订、完善其内容，使应急预案更加完善完整，能有效应对突发生产安全及重特大事故事件，提升应急处理能力。对预案中涉及的储备物资、抢险设备等，加大投入，增设硬件设施；加大预案演习的力度，提高人员素质。

第五章 实现“企业发展战略与规划”的保证措施

       “企业发展战略与规划”是一项复杂的系统工程，必须从组织领导、思想观念、人才素质、资金筹措、民主监督等多个方面采取有力措施，才能保证计划的顺利实施。
       一、加强组织领导与协调监督
       建立健全管理体系。成立相应的组织领导机构，进一步突出战略地位，加强对城市规划总体目标所涉及工作的领导决策、指导、协调与监督，落实推进现代化企业的各项制度和工作部署，确保未来各项工作有序推进。
       二、突破思想观念性障碍，增强工作效率
        要破除行业精细化管理难题，解放思想，改进管理方式，规范管理行为，提高管理效率，降低管理成本，落实“安全生产、优质服务、科学管理、创新发展”的发展方针，为实现企业又好又快发挥发展做好思想保证。
       三、抓好员工队伍建设，打造高素质后备干部队伍
       招录专业对口人才和引进高素质人才，不断改善员工队伍结构，优化员工队伍素质。同时加大人才培养力度，培养复合型人才，提高岗位替代能力。通过开展多层次、多类型、多方面、多形式的培训和培养行政型、技术型、技能型、专业型、复合型的人才，更新对在职人员的知识教育，使员工的知识结构与时代发展相适应的，为推动企业经济发展奠定知识基础。
       四、落实资金，抓好财务管理与民主监督
       做好资金筹措与安排，制定严格的内部管控制度，采取行之有效的管理和控制措施，保证企业良性运转；完善民主监督约束机制，提高公开透明度，落实好“三重一大”制度，为企业发展目标的实现保驾护航。
       五、强化规范化管理，善于总结经验，持续改进
       建立目标管理贯穿企业经营全过程的体系，以绩效考核为结果，保障员工的利益；优化组织结构设计和职位管理，明确各部门职能，清晰职位职责，使责权相互匹配，形成最佳的业务组合和协作模式；建立科学的业务流程和完善的规章制度，使企业拥有一套完整的现代科学管理体系，明确行为规范和协调关系，确保公司健康、长期、稳定地发展。

2015年1月4日