安全生产，重如泰山。关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作空前重视, 把安全生产作为民生大事，纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。总书记曾在不同场合对安全生产工作发表重要讲话，多次作出对安全生产工作重要批示，在党和政府的重大报告中大篇幅提及安全生产工作，首次提出和深刻论述了安全生产红线意识、安全发展战略、健全安全生产责任制体系等重大安全生产理论和实践问题，对安全生产提出了明确要求，为推进安全生产法治化指明了方向，奏响党的十八大以来我国安全生产事业“生命至上”改革发展理念。

今天由我代表公司党总支，按照《市国资系统庆祝建党99周年“铸信仰、守初心、勇担当”党课大赛实施方案》文件要求和精神，与大家分享题为《以人为本 生命至上——学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述的体会》的党课，为什么选择习总书记安全生产理论为今天这个党课的主题？

一是居泰公司经济活动属于安全生产的高危行业。二是只有深刻学习和领会习总书记的安全生产理念，我们才能坚定不移的贯彻执行党中央的安全生产方针，保障公司健康安全地发展。下面结合我们居泰公司企业性质，从五个方面，与大家共同分享习近平总书记安全生产重要论述的体会。

一、人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线

2013年6月6日，针对当年上半年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失的问题，习近平总书记就做好安全生产工作作出重要指示。习近平指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。

背景：

2013年1月18日贵州省安龙县广隆煤矿发生一起煤矿事故造成14人死亡。煤矿主要负责人、股东均被当地法院列为失信被执行人，也就是俗称的“老赖”，更早在2012年被市场监管部门“没收违法所得”，理由是“无照生产经营原煤”，也就是俗称的“黑煤矿”。

2013年3月12日贵州省六盘水马场煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故已造成21人死亡。

2013年5月20日，山东保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆炸事故，造成了33人死亡、19人受伤。

2013年6月3日，位于吉林省长春德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡，76人受伤，直接经济损失1.82亿元。

还有多省发生的重大、重特大安全生产责任事故，件件触目惊心，伤亡惨重，损失巨大，影响恶劣。

（一）具有划时代、里程碑意义

这是习近平总书记在批示中首次提出安全生产红线意识，这是基于当时我国面临着严峻的安全生产形势，在经济快速发展的同时各地普遍存在着对安全生产重视不够的情况。安全生产红线意识的提出，具有划时代、里程碑意义，

对抓好安全生产工作具有特殊的价值。红线意识不断发展成为了安全生产工作的主导思想。在此之前很长一段时间，安全生产存在的很大问题是理论匮乏，长期以来没有形成完整的思想、理论体系。这个论述的提出，为之后的安全生产工作指明了方向，明确了指导思想。

红线意识深刻反映了国家经济社会发展的核心价值观。国家坚持以人民为中心的发展思想，推动经济社会发展，核心目的就是为人民谋幸福，抓好安全生产是前提条件，确保人民生命安全是不可逾越的红线。

（二）发展必须以人民为中心

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。寥寥数语，内涵深刻，充分体现了中国共产党“以人民为中心”的发展思想。

长期以来，一说到发展，大家就自然而然聚焦到经济上，把经济作为发展的全部，把GDP作为衡量发展水平的唯一指标。经济确实是基础，不可或缺，但也只是一个局部、一个领域。只抓经济，其他方面跟不上，经济也不可能跑得快，甚至不可能持续。发展应该是全面的，必须囊括经济、社会、文化等方方面面。发展的根本目的就是为了人民的发展，能够让全体人民享受精彩的生活、激情地投入工作，创造更大的人生价值。如果为了经济发展而牺牲人的生命，导致人民最基本的生存权都不能满足，那就是严重的本末倒置。“安全生产红线意识”道出了安全与发展的关系，高屋建瓴。要将其落实到具体的规划、决策、行动和考核中，提升安全生产整体水平。

（三）红线不可越 底线不可破

对于企业而言，发展战略、远期规划必须要把安全生产工作纳入同步规划，作为一切发展目标的底线。生产经营活动中，坚持三同时原则，主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。安全生产这根“红线”，必须时刻记在心中并严格执行到位，绝不能逾越。安监部门、安全人员、各级管理人员不能做“好好先生”，要敢于碰硬、敢于动真格、敢于得罪人。在作业层面，项目管理人员、监理方、施工单位、各班组要认真落实“四不伤害”的原则和要求，不能违规操作，违章作业，不能漠视自己和同事的生命，要不打折扣地执行各项规章制度，使得违章作业没有可乘之机、习惯性违章无处可循。

生命有着不能承受之轻，可能会因为对安全责任的轻描淡写、对安全制度的熟视无睹而丧失;生命也有着不能承受之重，因为只有一次，失去了就不可挽回。在企业生产工作中，我们必须要扎扎实实地遵守和落实安全生产各项制度规定要求，守住我们的保命“底线”，要站在敬畏生命、守护生命的高度，捍卫我们的保命法则，绝不逾越“红线”!

二、要党政同责、一岗双责、齐抓共管

2015年08月17日，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。习近平对切实做好安全生产工作高度重视，3天内两次作出重要指示，并提出“党政同责”责任制度。这也是十八大以后，中央对党政干部提出的新要求。

背景：

2015年8月12日22时51分46秒，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，本次事故中爆炸总能量约为 450 吨 TNT 当量。 造成165人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人）、8人失踪（其中天津消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人），304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。

2016年11月7日至9日，8·12天津滨海新区爆炸事故所涉27件刑事案件一审分别由天津市第二中级人民法院和9家基层法院公开开庭进行了审理，并于9日对上述案件涉及的被告单位及24名直接责任人员和25名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。宣判后，各案被告人均表示认罪、悔罪。天津交通运输委员会主任武岱等25名国家机关工作人员分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪判处三年到七年不等的有期徒刑，其中李志刚等8人同时犯受贿罪，予以数罪并罚。

（一）确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任

2015年8月15日，习近平对切实做好安全生产工作高度重视，再次作出重要指示，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。

（二）党政同责是新要求、新标准

“党政同责”是指实行党政同管、同抓、同责；党政同责的党政指的是中央和地方各级党委和政府，包括我们公司的党总支和各个党支部；同责指的是无论是党组织还是政府部门，在安全生产管理或者监管方面都同样承担职责。充分体现新一届领导集体实事求是、求真务实、从实际问题出发的工作作风，充分体现中央全面从严治党、严管干部的担当和决心。曾经某些时候、某些方面，出现过党政不同责、党政分管分抓分责现象，不仅事情管不好、做不好，而且造成一些不合理、不公平甚至不合法现象。特别在安全问题上，有时责任主要由相应的行政干部承担，而相应的党务干部责任则相对较轻。十八大以后，实行党政同管、同抓、同责，在各个方面都取得了良好效果，特别是在安全生产方面，安全率明显提高、事故率逐步下降。

 （三）“两手抓、两手都要硬”

党建是一切工作的基础，没有党建引领，其他工作便毫无意义。安全是一切工作的前提，没有安全保证，其它工作都无从谈起。二者都必须坚持“以人为本”的原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。

公司党总支积极研究和探寻党建工作与安全工作一体化新思路、新方法，做到“融入生产抓党建、抓好党建促生产”，强化党建工作在促进公司安全生产方面所具有的服务、组织、保障作用得以发挥。成立“党员突击队”、“廉洁监督员”，“安全示范岗”，开展党员身份证量化评价工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系落到实处，助推公司安全生产管理迈上新台阶，为公司生产经营保驾护航。

三、要牢固树立安全发展理念

中共中央政治局2015年5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。2017年10月，习近平总书记在十九大报告中强调指出:“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”总书记的这一光辉论断，为我们在新时代、新形势下做好安全生产工作提出了新的要求、提供了新的遵循、增添了新的动力、描绘了新的蓝图、指明了新的方向。

背景：

党的十八大以来，全国安全生产形势持续向好，实现事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”，重点行业领域、各地区安全生产状况“两个总体好转”，但安全生产形势依然严峻复杂，仍然存在安全生产隐患，本质安全的基础还不牢固。

（一）分析安全生产面临的形势，研究进一步保障安全生产的措施办法

坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，党的十九大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，统筹推进安全生产领域改革发展，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，扎实做好新时代安全生产工作，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二） 树牢安全发展理念 守住安全生产底线

党的十九大报告中，习近平总书记高屋建瓴、掷地有声地指明了安全生产工作的重心和方向，说到底就是以习近平同志为核心的党中央始终把保护人民生命、护佑人民健康放在高于一切的位置，始终不忘为人民谋福祉的初心，充分体现了“以人为本、生命至上”的共产党人的价值取向，亲民爱民、执政为民的伟大情怀和立足当前、着眼未来的战略眼光。要做到不忘初心，必须始终将人民的利益放在首位，要树牢安全发展理念，强化安全生产意识，守住安全生产底线，确保人民群众生命和财产安全。

（三）主动作为，筑牢安全发展理念，做国企表率

居泰公司作为一家市属国有企业，应该坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央决策部署，主动担当作为要时刻保持敬畏之心，汲取事故教训，把隐患当事故、把小事故当大事故，排查隐患、堵塞漏洞，举一反三、警钟长鸣，做到思想重视、措施扎实；要始终坚持高的标准，加强领导、强化统筹，抓早抓小、长抓抓常，从机制入手，进一步夯实安全生产基础，加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和风险防控体系，锲而不舍夯实安全生产基础，推动公司经济高质量发展。

四、让人民群众安心放心

2016年7月20日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示：安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。

背景：

2016年6月22日16时50分，位于河南省郑州市上街区的中铝河南分公司下属企业发生坠落事故。当班共23人，11人死亡， 2 人重伤，6人轻伤，另有4人在外围作业未受伤。工程系由河南中铝建设工程有限公司外包单位施工。施工队负责人沙某某已被警方控制。

       （一）“以人民为中心”、 “让人民群众安心放心”，一直以来都是习总书记安全生产重要论述的核心，也是我们党安排部署安全生工作的出发点。习近平总书记曾经在青岛黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故抢险考察工作时就强调过，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，守土有责，让人民放心。

（二）居泰公司作为国有房地产开发企业，还拥有一家建筑施工企业，怎么做到安全生产工作让人了群众放心、安心？就是要在自己的“一亩三分地”辛勤耕耘，绷紧安全生产这根弦，发扬国企人守地有责担当精神，把孜孜不倦追求政府放心，建设单位安心，人民满意，保证施工安全，建造精品工程作为我们工作和努力的目标。

五、牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全

新华社北京4月10日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

背景：

习近平指出，从2019年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持系统治理、精准施策，扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效；加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

（一）生命重于泰山

习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

（二）扎实开展安全生产专项整治三年行动

居泰公司要深入贯彻落实习近平关于安全生产的重要指示精神，按照中央、各级政府批示要求，严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作。要围绕从根本上消除事故隐患，深入开展安全生产专项整治三年行动。要强化组织领导，把解决问题、推动企业主体责任落实作为整治的关键，提升基础保障能力，加强应急处置，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为企业生产和安全工作再上新台阶，营造稳定的安全生产环境。

以人为本， 生命至上，这是习近平总书记一以贯之的安全发展理念。安全无小事，责任大于天。安全生产，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，忽视安全、违规操作都将付出沉重代价。

同志们，安全责任重于泰山，使命高于一切。守土有责，保一方平安，是我们“进军全国，建设一流企业”的必然要求，是我们房地产、建筑行业发展的前提保障。我们务必要以对企业发展和安全生产高度负责的精神，牢牢守住这条底线，全面开创公司持续安全发展的新局面，让每一位为公司战略目标奋斗的兴泸居泰人一生平安！幸福满满！